Проверка сметной документации по ремонту, замене и модернизации лифта в многоквартирном доме

В июне 2025 года негосударственная экспертная организация рассмотрела сметную документацию на работы с лифтом в многоквартирном доме. В наименовании объекта одновременно указаны ремонт, замена и модернизация, однако представленное заключение не раскрывает технический состав каждого варианта. Проверка была ограничена стоимостью капитального ремонта и применением сметных нормативов.

Документы, представленные на экспертизу

Основанием для проверки служил договор на проведение экспертизы сметной документации от 6 июня 2025 года. В комплект также вошли сметная документация и ведомость объёмов работ по ремонту, замене или модернизации лифта.

Непосредственным объектом экспертной оценки являлась сметная документация. Ведомость объёмов задавала исходный состав работ, но заключение не содержит результатов обследования лифта, контрольных обмеров или самостоятельного подтверждения фактического количества оборудования и монтажных операций.

Граница проверки лифтовых работ

Предмет экспертизы был определён как оценка соответствия сметным нормативам. Проектная документация, результаты инженерных изысканий и технические решения по лифту в составе рассмотренных материалов не указаны.

Заключение не описывает параметры существующего оборудования, техническое состояние шахты, машинного помещения, дверей, кабельных линий и других элементов лифтовой системы. Не приводятся также характеристики оборудования, предусмотренного к установке.

Положительный результат поэтому относится к сметному расчёту. Он не подтверждает техническую допустимость выбранного решения, безопасность эксплуатации, соответствие оборудования проекту или возможность его установки в конкретном доме.

Ремонт, замена и модернизация не разграничены

В наименовании документации сохранены три возможных вида работ: ремонт, замена и модернизация. При этом заключение не указывает, какой из них являлся основным, какие элементы подлежали сохранению и какое оборудование предполагалось заменить.

Источник не позволяет разделить общий объём на ремонт существующих узлов, полную замену лифта и мероприятия по его модернизации. Он также не содержит самостоятельных стоимостных показателей по демонтажу, оборудованию, монтажу и пусконаладочным работам.

Поэтому использовать заключение для определения технической модели обновления лифта или стоимости каждого варианта по отдельности нельзя.

Ресурсно-индексный метод расчёта

Локальный сметный расчёт был выполнен ресурсно-индексным методом непосредственно в текущем уровне цен II квартала 2025 года.

При таком подходе стоимость определяется с использованием сметных цен строительных ресурсов и индексов изменения стоимости по группам однородных ресурсов. В заключении указано, что расчётные показатели учитывались по статьям затрат и видам работ.

Подробная ресурсная ведомость в тексте заключения отсутствует. Поэтому из итоговой суммы нельзя достоверно выделить оплату труда, материалы, эксплуатацию машин, стоимость лифтового оборудования или отдельные монтажные операции.

Федеральная сметно-нормативная база

Для составления расчёта применялась Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022, утверждённая приказом Минстроя России № 1046/пр от 30 декабря 2021 года.

В смете учитывались изменения нормативной базы, принятые в 2022–2025 годах, включая изменение, утверждённое приказом Минстроя России № 299/пр от 19 мая 2025 года.

Общий порядок определения стоимости основывался на Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года, в редакциях приказов № 557/пр от 7 июля 2022 года и № 55/пр от 30 января 2024 года.

Эта нормативная цепочка характеризует исторический расчёт, проверенный в 2025 году. При подготовке новой сметы необходимо использовать базу и методические документы, действующие на дату её составления.

Цены и индексы II квартала 2025 года

Сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости принимались по данным Минстроя России для территории исходного объекта на II квартал 2025 года.

В заключении указано письмо Минстроя России № 30038-ИФ/09 от 23 мая 2025 года. Конкретные значения индексов по отдельным группам ресурсов в документе не приведены.

Восстанавливать отсутствующие индексы по итоговой стоимости или переносить региональные показатели исходного расчёта на работы в Братске нельзя. Для другого дома требуются собственные объёмы, ресурсные показатели и территориальные данные соответствующего периода.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года, с учётом редакций приказов № 636/пр и № 611/пр.

Сметная прибыль определялась по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом № 774/пр от 11 декабря 2020 года, в редакции приказа № 317/пр от 22 апреля 2022 года.

Заключение подтверждает применение этих начислений, но не приводит их отдельные проценты и денежные значения. Рассчитывать накладные расходы и сметную прибыль обратным способом из общей стоимости нельзя.

Стоимость капитального ремонта и НДС

Общая стоимость капитального ремонта в ценах II квартала 2025 года составила 4 281,315 тыс. рублей.

В итоговую сумму был включён НДС по ставке 20 процентов в размере 713,552 тыс. рублей.

Эта величина относится ко всему рассмотренному сметному расчёту. Заключение не содержит отдельной стоимости лифтового оборудования, демонтажа, монтажа, диспетчеризации, пусконаладочных работ или строительной части.

Приведённая сумма не является готовой ценой ремонта или замены лифта в другом многоквартирном доме. Она зависит от конкретной комплектации, объёмов, территории и уровня цен исходного объекта.

Что установила экспертная организация

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов экспертная организация сочла обоснованным и соответствующим действовавшим документам в области ценообразования.

Документация на капитальный ремонт была признана соответствующей нормативам сметного нормирования и ценообразования. Достоверность подтверждена в ограниченной части — применительно к использованию сметных нормативов.

Заключение не содержит сведений об исключении затрат, корректировке объёмов, снижении стоимости, выявленном завышении или полученной экономии. Приписывать проверке финансовый результат, которого нет в источнике, нельзя.

Рекомендация по дальнейшему использованию сметы

Проверенную сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования и оплаты по фактически выполненным работам.

Такая рекомендация допускает использование сметы в дальнейшей финансовой процедуре, но не подтверждает выполнение ремонта, замену оборудования, проведение пусконаладочных работ или приёмку лифта.

Перед оплатой должны быть отдельно подтверждены фактически выполненные объёмы, комплектность оборудования, соответствие договору и результаты предусмотренных испытаний.

Границы положительного заключения

• Экспертиза относится к сметной документации по одному лифту в многоквартирном доме.
• Заключение не разграничивает ремонт, замену и модернизацию по техническому составу и стоимости.
• Проверка не подтверждает состояние существующего лифта и необходимость замены отдельных узлов.
• Результат не является оценкой проектных решений, промышленной безопасности и соответствия оборудования техническим требованиям.
• Заключение не подтверждает фактическое выполнение, качество монтажа и ввод лифта в эксплуатацию.
• Стоимость рассчитана в ценах II квартала 2025 года для территории исходного объекта.
• Положительный сметный вывод не заменяет техническое обследование, проектирование, строительный контроль и приёмочные процедуры.