Проверка сметной документации по ремонту систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме

В ноябре 2023 года негосударственная экспертиза рассмотрела сметную документацию на ремонт двух внутренних инженерных систем многоквартирного дома: холодного водоснабжения и водоотведения. Проверка охватывала общий расчёт стоимости и отдельные локальные сметы по каждой системе в ценах II квартала 2023 года.

Исходные документы для проверки двух инженерных систем

Основанием для проведения экспертизы служил договор на проверку сметной документации. В состав представленных материалов вошли сметная документация по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и ведомость объёмов работ.

Сметная документация являлась непосредственным объектом оценки. Ведомость объёмов определяла исходный состав работ, однако заключение не содержит сведений о контрольных обмерах или обследовании сетей. Поэтому положительный результат нельзя считать самостоятельным подтверждением фактических длин трубопроводов, количества оборудования и состояния существующих коммуникаций.

Раздельные локальные расчёты по водоснабжению и водоотведению

Стоимость ремонта холодного водоснабжения и водоотведения определялась в разных локальных сметных расчётах. Такое разделение позволяло не смешивать материалы, оборудование и монтажные операции двух связанных, но функционально самостоятельных систем.

В базисном уровне цен локальный расчёт по холодному водоснабжению составлял 23,55 тыс. рублей. В его составе были выделены строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты. Локальный расчёт по водоотведению составлял 27,12 тыс. рублей и относился к строительно-монтажным работам.

В текущих ценах II квартала 2023 года стоимость холодного водоснабжения составляла 380,66 тыс. рублей, включая 371,41 тыс. рублей строительно-монтажных работ, 5,75 тыс. рублей оборудования и 3,50 тыс. рублей прочих затрат. Стоимость ремонта системы водоотведения составляла 448,48 тыс. рублей и была отнесена к строительно-монтажным работам.

Федеральная сметно-нормативная база расчёта

Сметы были составлены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись федеральные единичные расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

Расчёт выполнялся по Методике определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года в редакции, действовавшей при подготовке документации. Также использовалась методика применения федеральных единичных расценок, утверждённая приказом № 648/пр от 8 августа 2022 года.

Нормативные документы приведены в контексте исторического расчёта. Их упоминание в заключении не означает, что те же редакции и показатели могут применяться при составлении новой сметы без проверки актуальной нормативной базы.

Пересчёт в уровень цен II квартала 2023 года

Переход от базисной стоимости к текущей выполнялся по элементам прямых затрат. Для многоквартирного жилого дома были применены следующие индексы:

• оплата труда — 28,19;
• материалы, изделия и конструкции — 7,97;
• эксплуатация машин и механизмов — 10,68;
• пусконаладочные работы — 28,19.

Индексы принимались по официальным данным Минстроя России для II квартала 2023 года. Они применялись к соответствующим составляющим затрат, а не как один общий коэффициент ко всей сметной стоимости.

Общая стоимость капитального ремонта инженерных систем

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах составляла 56,09 тыс. рублей. В эту величину входили 50,52 тыс. рублей строительно-монтажных работ, 1,04 тыс. рублей оборудования и 4,53 тыс. рублей прочих затрат.

В текущих ценах II квартала 2023 года общая стоимость составляла 1 049,02 тыс. рублей, включая НДС в размере 174,84 тыс. рублей. Строительно-монтажные работы оценивались в 1 003,55 тыс. рублей, оборудование — в 7,04 тыс. рублей, прочие затраты — в 38,43 тыс. рублей.

Общая стоимость сформирована не только из двух локальных смет. В документации также присутствовали объектный и сводный расчёты, а в итог учитывались предусмотренные методикой начисления и затраты. Поэтому нельзя определять общий результат простым сложением отдельных локальных стоимостей без чтения полного расчётного комплекта.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ на основании методики, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года, с учётом редакций, действовавших в период расчёта.

Сметная прибыль также определялась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр от 11 декабря 2020 года. Эти начисления формировали отдельную часть сметной стоимости и проверялись в составе общей расчётной последовательности.

Строительный контроль, резерв и НДС

Затраты на строительный контроль были предусмотрены в размере 1 процента. Основанием служили положения применённой методики определения сметной стоимости и техническое задание заказчика.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты был принят в размере 2 процентов. Налог на добавленную стоимость учитывался по ставке 20 процентов.

Заключение подтверждает наличие этих начислений в конкретной смете, но не позволяет автоматически переносить их размеры и основания на другой объект или договор. Для нового расчёта необходимо отдельно проверять действующие правила и исходные условия заказчика.

Что установила экспертиза сметной документации

По результатам проверки сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Экспертная организация указала, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам в области ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Сметная стоимость была признана соответствующей нормативам сметного нормирования и ценообразования. Достоверность подтверждена в ограниченной части — применительно к использованию сметных нормативов.

Заключение не фиксирует исключение отдельных позиций, снижение стоимости, выявленное завышение или экономию. При изложении результата нельзя приписывать экспертизе корректировки, которых источник не содержит.

Рекомендация и практическое использование результата

Проверенную сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования и оплаты по фактически выполненным работам. Рекомендация позволяла использовать расчёт в дальнейшей финансовой процедуре, но не подтверждала, что ремонт уже выполнен или принят заказчиком.

Положительное заключение относилось одновременно к общей сметной документации и к раздельным расчётам по холодному водоснабжению и водоотведению. Оно не объединяло две системы в один неразделимый объём и сохраняло самостоятельные стоимостные показатели каждой из них.

Границы положительного заключения

• Экспертиза относилась к сметной документации, а не к техническому обследованию инженерных сетей.
• Заключение не подтверждает фактическое состояние трубопроводов, оборудования и санитарно-технических приборов.
• Проверка не устанавливает соответствие выполненных работ проекту и не подтверждает их качество.
• Указанные суммы и индексы относятся к уровню цен II квартала 2023 года.
• Результат нельзя распространять на другие многоквартирные дома, составы работ или периоды расчёта.
• Положительный вывод не заменяет проверку исполнительной документации и фактически выполненных объёмов перед оплатой.