Проверка сметной документации по ремонту ограждения территории общеобразовательного учреждения

В декабре 2021 года негосударственная экспертиза рассмотрела сметную документацию на ремонт ограждения территории общеобразовательного учреждения. Проверка охватывала расчёт стоимости ремонтно-строительных работ в ценах II квартала 2021 года и была ограничена оценкой применения сметных нормативов.

Исходные документы по ремонту ограждения

Основанием для проведения экспертизы служил договор от 23 ноября 2021 года. В комплект материалов также вошли локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ по ремонту ограждения.

Непосредственным объектом оценки являлся локальный сметный расчёт. Ведомость объёмов определяла заявленный состав работ, однако заключение не содержит результатов обследования территории, контрольных измерений или самостоятельного подтверждения фактических параметров ограждения.

Что входило в предмет экспертизы

Экспертная организация оценивала соответствие сметной документации сметным нормативам. В расчёте проверялись количественные, стоимостные и ресурсные показатели, а также обоснованность применённых расценок и коэффициентов.

Проектная документация, технические решения и результаты инженерных изысканий в составе рассмотренных материалов отсутствовали. В заключении не описаны конструкция ограждения, его протяжённость, состояние отдельных участков, тип фундаментов, количество ворот или другие технические характеристики.

Положительный результат поэтому относится к сметной части. Он не подтверждает соответствие ограждения требованиям безопасности, необходимость каждой ремонтной операции или достаточность предусмотренного состава работ.

Расчёт в базисном уровне цен

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись территориальные единичные расценки ТЕР-2001 и территориальный сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Использованная территориальная сметно-нормативная база была утверждена приказом Минстроя России № 171/пр от 13 марта 2015 года. Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисном уровне составила 444,328 тыс. рублей.

Заключение не приводит отдельную разбивку этой суммы по демонтажу, конструктивным элементам, материалам и монтажным операциям. Определить стоимость отдельного участка или элемента ограждения по общей величине невозможно.

Пересчёт в цены II квартала 2021 года

Переход от базисного к текущему уровню цен выполнялся с применением показателей Минстроя России, опубликованных для II квартала 2021 года.

Для строительно-монтажных работ был принят индекс 9,03 к базисному уровню цен на 1 января 2000 года. В заключении указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ.

Этот показатель относится к территории и расчётному периоду исходной сметы. Его нельзя автоматически использовать для определения стоимости ремонта ограждения другого учреждения или объекта в Братске.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года.

Сметная прибыль также рассчитывалась по видам работ — на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года.

Заключение подтверждает применение этих начислений в общей расчётной последовательности, но не приводит их самостоятельные денежные значения. Выделять накладные расходы и сметную прибыль из итоговой стоимости расчётным путём нельзя.

Резерв на непредвиденные работы и затраты

В сметной документации был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 процентов.

Основанием для его учёта служили положения Методики определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года, и отдельное письмо общеобразовательного учреждения от 26 ноября 2021 года.

Наличие резерва в рассмотренной смете не означает, что любые дополнительные работы автоматически входят в подтверждённую стоимость. Их фактическое выполнение и основание для оплаты должны подтверждаться отдельно.

Текущая стоимость ремонта и НДС

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в ценах II квартала 2021 года составила 4 814,741 тыс. рублей.

В эту величину был включён НДС по ставке 20 процентов в размере 802,457 тыс. рублей.

Приведённая стоимость относится ко всему объёму одного локального сметного расчёта. Заключение не позволяет распределить её между отдельными сторонами территории, участками ограждения или конструктивными элементами.

Что установлено по расценкам и коэффициентам

По результатам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов экспертная организация сочла обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования по состоянию на II квартал 2021 года.

Сметная документация была признана соответствующей нормативам сметного нормирования и ценообразования. Достоверность подтверждена в ограниченной части — применительно к использованию сметных нормативов.

Заключение не содержит сведений об исключённых позициях, снижении стоимости, выявленном завышении или полученной экономии. Представлять результат как корректировку сметы либо устранение нарушений нельзя.

Границы положительного заключения

Экспертиза относится к одному локальному сметному расчёту на ремонт ограждения территории общеобразовательного учреждения.
Заключение не подтверждает фактическую протяжённость, конструкцию и техническое состояние ограждения.
Проверка не устанавливает количество ворот, опор, секций, фундаментов и других элементов.
Результат не является оценкой проектных решений и соответствия ограждения требованиям безопасности.
Стоимость и индекс относятся к уровню цен II квартала 2021 года.
Положительный вывод не подтверждает качество и фактические объёмы выполненных работ.
Перед оплатой необходима отдельная проверка исполнительных документов, фактического выполнения и соблюдения договорных условий.