Проверка сметной документации по ремонту гостиничного номера

В апреле 2023 года негосударственная экспертиза проверила сметную документацию на ремонт отдельного гостиничного номера категории «люкс». Оценка была ограничена расчётом стоимости ремонтно-строительных работ: проектные решения, инженерные изыскания и фактическое состояние помещения в состав предмета экспертизы не входили.

Какие материалы поступили на экспертизу

Основанием для проверки служил договор на проведение экспертизы сметной документации. Вместе с ним были представлены локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ по ремонту номера.

Непосредственным объектом экспертизы являлся локальный сметный расчёт. Ведомость объёмов входила в комплект исходных материалов, однако заключение не содержит отдельной расшифровки каждого объёма и не позволяет утверждать, что эксперт самостоятельно подтвердил их натурными измерениями.

Пределы проверки ремонта помещения

Экспертная организация оценивала соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам. Разделы проектной документации, технические решения и результаты инженерных изысканий в заключении не рассматривались.

Поэтому положительный результат относится к сметному расчёту. Он не подтверждает фактический состав отделки, комплектацию номера, техническую необходимость каждой операции, качество материалов или выполнение работ подрядчиком.

Расчёт стоимости в базисном уровне цен

Локальный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись федеральные единичные расценки ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

Расчёт опирался на федеральную сметно-нормативную базу, утверждённую приказами Минстроя России № 871/пр–876/пр от 26 декабря 2019 года, с изменениями, действовавшими в период подготовки документации.

Методическая основа сметного расчёта

При составлении документации использовалась Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года, в редакции приказа № 557/пр от 7 июля 2022 года.

Эта нормативная основа относится к историческому периоду кейса. Упомянутые редакции документов нельзя автоматически использовать при подготовке новой сметы без проверки их актуальности на дату расчёта.

Пересчёт в цены I квартала 2023 года

Базисная стоимость была переведена в текущий уровень цен на I квартал 2023 года по элементам прямых затрат. Для расчёта использовались индексы, опубликованные Минстроем России в письме № 9791-ИФ/09 от 23 февраля 2023 года для прочих объектов:

оплата труда — 29,46;
материалы, изделия и конструкции — 8,03;
эксплуатация машин и механизмов — 11,28;
пусконаладочные работы — 29,46.

Индексы применялись не как единый коэффициент ко всей смете, а по соответствующим составляющим прямых затрат и видам работ.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы были приняты по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года, с учётом редакций № 636/пр и № 611/пр.

Сметная прибыль также рассчитывалась по видам работ — по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года, в редакции приказа № 317/пр от 22 апреля 2022 года.

Стоимость ремонта и учёт НДС

Стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 38,458 тыс. рублей.

После пересчёта в уровень цен I квартала 2023 года итоговая стоимость составила 587,917 тыс. рублей. В эту сумму был включён НДС по ставке 20 процентов в размере 97,986 тыс. рублей.

Заключение приводит общую стоимость ремонта номера без самостоятельной разбивки по отделочным работам, материалам, оборудованию или отдельным функциональным зонам. Выделять такие суммы из общего результата без локального расчёта нельзя.

Что установили при проверке расценок

По итогам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применённые расценки и коэффициенты экспертная организация сочла обоснованными и соответствующими документам в области ценообразования, использованным для расчёта.

В заключении не зафиксированы исключённые позиции, корректировка стоимости, завышение объёмов или полученная экономия. Положительный результат нельзя интерпретировать как снижение первоначальной сметы либо выявление нарушений.

Содержание положительного заключения

Сметная документация на ремонтно-строительные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность подтверждена только в части применения сметных нормативов.

Документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования и оплаты по фактически выполненным работам. Рекомендация определяет возможное дальнейшее использование сметы, но не подтверждает, что работы уже выполнены, приняты или оплачены.

Границы применения результата

Заключение относится к смете ремонта одного гостиничного номера и не распространяется на гостиницу в целом.
Проверка не подтверждает фактические размеры помещения, состояние конструкций и необходимость каждой ремонтной операции.
Положительный вывод не является оценкой качества отделочных решений, материалов, мебели или оборудования.
Приведённая стоимость рассчитана для I квартала 2023 года и не отражает цену аналогичного ремонта в другой период.
Результат не заменяет проверку проектных решений, обследование помещения и контроль фактически выполненных объёмов.